3จี…ในอุ้งมือผู้ตรวจการแผ่นดิน
อีกบททดสอบก่อนไทยได้ใช้…3จี
แต่ระวัง…จะตก‘หลุมพราง’ขบวนการจำแลง!
กำลังเดินมาถึงจุดเปลี่ยนครั้งสำคัญอีกหน!สำหรับการประมูลคลื่นความถี่ 2.1 GHz เพื่อออกใบอนุญาต 3จี ที่“คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ” (กสทช.) ดำเนินการไปเมื่อกลางเดือนตุลาคมที่ผ่านมา
แม้จะยังมีเสียงคัดค้าน แต่กระบวนการในทางปฏิบัติอื่นๆ ก็เดินหน้าไปเรื่อยๆ และแม้ว่ากสทช.ได้เม็ดเงินจากการประมูลเข้ารัฐสูงถึง 41,625 ล้านบาท สูงกว่า ราคาตั้งต้นประมูลที่ตั้งไว้ 40,500 ล้านบาท และนับได้ว่าสูงที่สุดในภูมิภาคนี้ และอีกหลายร้อยประเทศทั่วโลก ที่มีการเปิดประมูลคลื่น 2.1 GHz นี้…แต่กลับต้องเผชิญกับข้อกล่าวหาจากนักวิชาการ และองค์กรเครือข่ายบางกลุ่มที่ออกมาเรียกร้องให้ กสทช. ระงับการออกใบอนุญาต รวมทั้งล้มการประมูลครั้งนี้ ด้วยข้ออ้างที่ว่า กสทช.ตั้งราคาประมูลคลื่นไว้ต่ำเกินไปทำให้ประเทศชาติสูญเสียประโยชน์…
ก่อนหน้านี้ กลุ่มนักวิชาการอีกจำนวนมากที่ทนไม่ได้กับการบิดเบือนข้อมูลขององค์กรเครือข่าย และนักวิชาการบางคน…จึงต้องออกโรงมายืนยันว่ากระบวนการประมูลคลื่น 3จี ของประเทศไทยไม่ได้มีความแตกต่างไปจากประเทศอื่นๆ แม้แต่น้อย ตรงกันข้ามหากประเทศไทยไม่สามารถผลักดันการให้บริการ 3จี ได้นั่นแหละจะยิ่งทำให้ประเทศสูญเสียประโยชน์ สูญเสียโอกาสในการพัฒนาประเทศครั้งใหญ่ มีการตีแผ่ข้อมูลที่ชี้ให้เห็นว่า แม้แต่เพื่อนบ้านสิงคโปร์ และสปป.ลาว และอีกกว่า 50 ประเทศแล้วในขณะนี้ที่ต่างก้าวไปถึงขั้นเปิดให้บริการมือถือระบบ 4จี ไปแล้ว แต่ประเทศไทย แค่มือถือระบบ 3จีที่ปลุกปล้ำกันมาร่วม 10 ปี ยังไม่สามารถนำออกมาให้บริการได้!
แต่ดูเหมือนข้อมูลจากฟากนักวิชาการผู้เชี่ยวชาญโทรคมนาคมระดับประเทศที่ตีแผ่ออกมาจะเข้าไม่ถึงโสตประสาทผู้คนเหล่านี้ ที่ยังคงตั้งหน้าตั้งตาจะ “ล้มการประมูล 3จี” ให้จงได้แม้จะรู้กันเต็มอกหากต้องล้มการประมูลครั้งนี้ไป จะปิดกั้นโอกาสที่ประชาชนคนไทยจะได้ใช้เทคโนโลยีที่ทั่วโลกเขามีใช้กันไปกว่า 10 ปีแล้ว
ล่าสุดดูเหมือนถนนทุกสายจะไปหยุดอยู่ที่ “ผู้ตรวจการแผ่นดิน” ที่กำลังถูกลากลงมาเล่นกับเรื่องนี้ด้วย หลังจากนักวิชาการ และองค์กรเครือข่ายต่างๆ ต้องผิดหวังจากการนำเรื่องขึ้นฟ้องร้องต่อศาลปกครองมาแล้ว แต่ศาลไม่เล่นด้วยและสั่งจำหน่ายคดีทั้งหมด
โดยหวังจะ “ยืมมือ” องค์กรอิสระดังกล่าวมากระตุกเบรกล้ม 3จี ให้ได้ ด้วยข้ออ้างเดิมๆ มีการฮั้วประมูลทำให้ประเทศสูญเสียประโยชน์ และคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ในกสทช.ไม่มีอำนาจรับรองผลประมูล ซึ่งจะว่าไปก็ล้วนเป็นประเด็นเดิมๆ ที่เคยร้องไปยังศาลปกครอง และป.ป.ช.นั่นแหละ
หากทุกฝ่ายจะได้ย้อนรอยมองอย่างเป็นธรรม ก่อนการประมูล 3จีครั้งนี้ กสทช.ใช่จะมุบมิบแอบไปกำหนดหลักเกณฑ์กันอยู่ท้ายไร่ที่ศรีสะเกษ หรือท้ายสวนที่สุไหงโก-ลกก็คงไม่ใช่ แต่ได้ดำเนินการยกร่างหลักเกณฑ์ประมูล เปิดเวทีประชาพิจารณ์จากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกันเป็นปีๆ และมีการเผยแพร่ผ่านสื่อถึงหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และขั้นตอนการประมูล 3จี อยู่ไม่น้อยเลย มากเสียจนบางคนยังถามว่ากฎกติกาอะไรมันจะเยอะขนาดนี้
อย่างไรก็ตาม แม้จะกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และขั้นตอนการประกวดราคาที่ว่ากันมาเป็นปีๆ และอาจจะมากกว่า 2 ปี นับตั้งแต่ กสทช.ยกร่างหลักเกณฑ์การประมูลและให้ทบทวนกันครั้งแล้วครั้งเล่า แต่ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา…นักวิชาการ หรือองค์กรเครือข่าย หรือแม้แต่กลุ่มเครือข่าย 40 สว.ที่กำลังออกมาเต้นผางๆ อยู่ตอนนี้…ล้วนไม่เคยได้ออกมาตั้งข้อสังเกตสังกาหรือออกมาโต้แย้ง ไม่เคยออกมาแสดงความคิดเห็นใดๆ ต่อร่างหลักเกณฑ์ เงื่อนไขการประมูล 3จี ที่ว่านี้แม้แต่น้อย…
แต่วันดีคืนดีหลังเขาประมูลเสร็จสิ้น ก็กลับพร้อมใจกันลุกขึ้นมาร้องแรกแหกกระเชอราวกับนัดกันไว้ และก็ไม่ใช่ใครอื่น ก็ล้วนหน้าเดิมๆ ที่เคยป่วนไปทุกเวทีที่มีการประมูลนั่นแหละ แต่หนนี้ลงมาเล่นเอากับสิ่งที่ประชาชนคนไทยพากันหาวเรอรอจนจะกลายเป็นประเทศสุดท้ายของโลกอยู่แล้วที่ยังไม่มี 3จีใช้กัน
ดังนั้น การที่องค์กรเครือข่ายเหล่านี้พยายาม “ร้องแรกแหกกระเชอ”ให้ผู้ตรวจการแผ่นดินลงมาเล่นเอาเถิดกับเรื่อง 3จี ด้วยหวังจะยืมมือองค์กรดังกล่าวล้มการประมูล 3จี ลงให้จงได้ จึงเป็นเรื่องที่ทุกฝ่ายน่าจะฉุกใจคิดกันได้ว่า มีเบื้องหน้าเบื้องหลังอะไรแอบซ่อนอยู่หรือไม่
องค์กรผู้ตรวจการแผ่นดินที่ไม่เคยได้รู้ตื้นลึกหนาบางเรื่องนี้มาก่อน จะตกเป็นเครื่องมือให้คนเหล่านี้ลากไปปู้ยี่ปู้ยำหรือไม่ เพราะลำพังแค่อำนาจในการจะเข้ามาตรวจสอบเรื่องการประมูลคลื่น 2.1 GHz เพื่อออกใบอนุญาต 3จีที่เป็นเรื่อง Commercial Due นั้นจะมีอยู่หรือไม่ก็เป็นเรื่องให้น่าคิดอยู่แล้ว
หากในท้ายที่สุด องค์กรนี้ถูกเครือข่ายเหล่านี้ใช้เป็น “เครื่องมือ”ล้มการประมูล 3จี ที่ประชาชนคนไทนหาวเรอรอมาตลอดศก ก็มีหวังว่าภาพพจน์ขององค์กร “ผู้ตรวจการแผ่นดิน”คงป่นปี้ไม่เหลือชิ้นดี!!!
http://naewna.com/business/29106
