หลังจากที่ดีแทคประกาศไม่เข้าร่วมการประมูลคลื่น 1800MHz สิ่งนึงที่คนให้ความสนใจกันที่สุดคือดีแทคจะทำอย่างไรกับสัมปทานที่กำลังจะหมดลง เพราะคลื่น 1800MHz ที่นำมาประมูลนี้เป็นคลื่นที่ดีแทคใช้งานอยู่นั่นเอง โดยดีแทคได้บอกว่าแม้ไม่เข้าร่วมประมูลก็จะขอยื่นเยียวยาต่อ กสทช. ดังที่ AIS และ TrueMove H เคยทำมาก่อน แต่ทางกสทช. ดูจะไม่ยอมอนุมัติกับแผนเยียวยานี้ ให้เหตุผลว่าเมื่อคราว AIS และ TrueMove H ต้องเยียวยาเพราะจัดประมูลไม่ทัน แต่กรณี dtac คือเลือกไม่เอาเอง

ไม่เยียวยา เพราะความผิดไม่ได้เกิดจากฝั่งกสทช.

ในอดีตเมื่อคราวที่การประมูลคลื่นยังคลุมเครือ สัมปทานคลื่นที่ทาง AIS และ TrueMove ใช้งานอยู่ได้หมดลง ตอนนั้นทางหน่วยงานรับผิดชอบก็ได้เปิดให้มีการเยียวยายินยอมให้ทั้งสองค่ายสามารถใช้งานคลื่นต่อไปได้โดยมีเงื่อนไขว่ารายได้ที่เป็นกำไรจากการใช้งานคลื่นดังกล่าวทั้งหมดต้องส่งให้กับรัฐ (แต่แว่วๆว่าทั้งสองค่ายแทบไม่มีส่งเลย) เหตุที่ยินยอมให้เยียวยาก็เพราะ ณ ขณะนั้นไม่สามารถการจัดการประมูลขึ้นมาได้ทัน สิริรวมเวลาได้รับการเยียวยายาวนานกว่า 2 ปีสำหรับคลื่น 1800MHz และ 9 เดือนสำหรับคลื่น 900MHz แต่สำหรับในกรณีดีแทคทางกสทช. แจ้งว่าจะไม่ยอมให้เยียวยา เนื่องจากครั้งนี้การประมูลมีขึ้นก่อนจะหมดสัมปทาน แต่ทางดีแทคเลือกที่จะไม่เข้าประมูล ด้วยเหตุผลว่าราคาตั้งต้นของการประมูลสูงเกินไป ซึ่งทาง กสทช. ก็ได้ชี้แจงว่าราคานี้ทั้ง AIS และ TrueMove H ต่างก็ได้จ่ายมากว่า 75% แล้ว ถือว่าเป็นราคาที่เหมาะสม สามารถจ่ายได้ แต่ทางดีแทคอ้างแบบนี้ก็เพื่อหวังใช้งานผ่านแผนการเยียวยาแทน

อย่างไรก็ดี ที่ดีแทคใช้งานคลื่นผ่านแผนการเยียวยานี้ ทางดีแทคก็ไม่ได้ใช้คลื่นฟรีๆนะครับ โดยเงื่อนไขที่ทางดีแทคได้ชี้แจงเอาไว้คือ การใช้งานคลื่นช่วงนี้ทางเครือข่ายจะไม่ได้กำไรใดๆจากคลื่นเลย ต้องหักกำไรทั้งหมดส่งเข้ากสทช. พร้อมกับรายได้ 30% ก่อนหักค่าใช้จ่ายอีกด้วย

ดีแทคแจงไม่เยียวยาก็จะใช้ 2300MHz แทนและจะขอโรมมิ่ง 2G กับ AIS

ปัจจุบันดีแทคมีลูกค้า 2G ที่ยังต้องใช้งานคลื่น 1800MHz อยู่ ราว 4.7 แสนเลขหมาย ซึ่งหากแผนการเยียวยาไม่ถูกอนุมัติก็มีสิทธิ์ว่าลูกค้าในกลุ่มนี้อาจเดือดร้อนได้ ซึ่งส่วนนี้ทางผู้บริหารดีแทคชี้แจงว่าก่อนหน้านี้ได้เคยทำสัญญาร่วมกับทางเอไอเอส ในช่วงที่เอไอเอสพลาดการประมูลคลื่นความถี่ 900MHz ให้ลูกค้าเอไอเอสสามารถโรมมิ่งมาใช้ 2G 1800MHz ของ dtac ได้ ซึ่งหากเหตุการณ์แบบเดียวกันเกิดขึ้นในกรณี 1800MHz นี้ ดีแทคก็จะขอโรมมิ่งไปใช้ 900MHz ของเอไอเอสเช่นกัน ดังนั้นสรุปว่าลูกค้าส่วนนี้น่าจะไม่ได้รับผลกระทบมากนัก

ส่วนเรื่องคลื่น 4G 1800MHz ที่เป็นคลื่นหลักในการให้บริการ 4G ของ dtac ในปัจจุบัน แม้ว่าทางบริษัทจะบอกว่าจะไม่ได้รับผลกระทบมากเพราะมีคลื่น 2300MHz มาให้บริการแล้ว แต่ก็ยังมีความน่าเป็นห่วงเพราะคลื่น 2300MHz ยังไม่สามารถให้บริการได้อย่างครอบคลุม ปัจจุบันยังมีคนเจอแค่ไม่กี่พื้นที่ แถมเป็นคลื่น TDD แบบใหม่ ที่ปัจจุบันยังปรับจูนให้ใช้งานได้ไม่ดีนัก และมีเพียง 70% ของผู้ใช้บริการดีแทครองรับอีกต่างหาก ดังนั้นคาดว่าหากทางกสทช.ไม่เยียวยาจริง ทางดีแทคก็ต้องยื่นการคุ้มครองต่อศาลปกครองต่อไป

สถานีฐานของดีแทคจะหายไปจากที่คลื่น 1800MHz หมดสัมปทานกว่า 4000 แห่ง

Quote ที่น่าสนใจของทางกสทช.

“ใครที่ฝันไม่ไกล ระวังจะไปไม่ถึง บอกว่าคลื่นพอ เราจะทำให้ไม่พอเอง จะอ้างว่าราคาแพง เราก็บอกแล้วว่าลดราคาไม่ได้ เพราะมันเป็นราคาที่ เอไอเอส และ ทรูจ่ายเงินมา 75% แล้ว กสทช.ต้องจัดการเรื่องนี้ให้ได้ แต่หากให้แก้หลักเกณฑ์เป็น 9 ใบ ตรงนี้ ทำได้ ” นายฐากร กล่าว

 

ประมูล 4G 1800MHz จะเกิดขึ้นในปีนี้

กสทช. เตรียมเอาเรื่องที่ไม่มีผู้ให้บริการเข้าร่วมประมูลเข้าที่ประชุมในวันที่ 27 มิ.ย.นี้ และเสนอให้รัฐบาลหาทางออก เพื่อให้เกิดการประมูลขึ้นในปีนี้ เท่าที่ดูจากสถานการณ์ดีแทคเป็นค่ายที่พร้อมกับการประมูลมากที่สุด แต่ยังเล่นแง่ไม่เข้าประมูลด้วยเหตุผลของเงื่อนไขและราคาตั้งต้น ส่วนเอไอเอสและทรู ยังติดปัญหาเงินลงทุนยังไม่พอ ถ้าไม่สามารถขยายเวลาการชำระเงินค่าประมูลได้ โดยหลังจากเหตุการณ์นี้เกิดขึ้นก็น่าจะสนใจว่าไพ่ที่จะหงายต่อไปของ กสทช. จะเป็นอย่างไร เท่าที่คิดเอาไว้ก็น่าจะเป็นดังนี้ คือ

  • ยอมลดราคาประมูล (แต่เป็นไปได้ยาก)
  • แตกใบอนุญาตให้กลายเป็น 9 ใบ (จาก 15 MHz x 3 ใบ >> 5 MHz x 9 ใบ) เพื่อลดมูลค่า
  • ยอมขยายเวลาการชำระเงินค่าประมูล เพื่อให้ AIS และ TrueMove H เข้าร่วมประมูลได้

สรุป

หากทางกสทช. ยืนกรานจะไม่ให้มีการเยียวยา และไม่ได้รับการคุ้มครองจากศาล ที่ดีแทคบอกว่าคลื่นเพียงพอต่อการให้บริการก็เป็นเรื่องที่น่าเป็นห่วงไม่น้อย ดีแทคจะเหลือแค่คลื่น 2100 MHz และ 2300 MHz ซึ่งน่าจะไม่เพียงพอ เพราะคลื่น 1800 MHz เป็นคลื่นหลักในการรับส่งสัญญาณ และตัวคลื่น 2300 MHz เองดีแทคก็ไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้งานด้านเสียงได้อีกด้วย ผู้ใช้ดีแทคก็เตรียมรับกรรมกันต่อไป และถ้าการประมูลจะถูกทำให้เกิดขึ้นในปีนี้จริง โดยทางรัฐยอมขยายเวลาการชำระเงินค่าประมูลให้ AIS และ TrueMove H ก็ไม่แน่ว่าจากที่ดีแทคหวังว่าจะได้ราคาประมูลที่ถูกลง จะกลายเป็นเสียมากขึ้นไปซะอีกนะครับ

 

 

ที่มาข่าว MGR Online